每次談及索馬利蘭,必須承認,我是帶有個人情感的,對它的獨立抱有深深的同情。二十年前,我訪問過索馬利蘭外長,而在大約七年前,我到過索馬利蘭境內旅遊,也不時在媒體介紹索馬利蘭這個「不存在的國家」,有關文章不妨重溫。
這次談的是索馬利蘭終於守得雲開,宣佈獨立三十多年之後,在年前台灣承認和建交之後,終於得到一個聯合國會員國官方承認。這就是以色列。
這個看似微小的動作,可能掀起天翻地覆的地緣政治巨變。
以色列承認索馬利蘭之前幾乎毫無風聲,這是典型的內塔尼亞胡作風:製造了既定現實,就掌握了議題設定權。
背後的計算,自然是赤裸裸的政治:索馬利蘭是被忽略的紅海交通樞紐,戰略位置非常重要,有一個良港 Berbera,和也門遙遙相對,可以作為蘇彞士運河的重要補給基地。我也到過 Berbera,目前非常低度開發,但潛力無限。阿聯酋在當地已經大舉投資,去年埃塞俄比亞又和索馬利蘭簽約租用這個港口,去突破自己的內陸國家局限。
以色列看見戰略價值,並不奇怪。
但其實像阿聯酋、埃塞俄比亞那樣,雖然近年和索馬利蘭關係密切,而與索馬里中央政府處於半對立狀態,要打Berbera主意,其實也不需要正式承認索馬利蘭。
以色列一步到位,對索馬利蘭的需求,就不是一個港口那麼簡單,也會包括用這個港口來制衡也門胡塞武裝;必要時,甚至可以用作軍事基地,雖然索馬利蘭一定不會公開承認。這個角色,本來就是鄰國吉布提近年致富之道:同時把港口租給幾乎所有大國駐軍,並開始發展天然資源,讓他們互相對衝。索馬利蘭也很想照辦煮碗,只是受制於先天問題,目前需要對以色列的付出,就要更多。
雖然巴勒斯坦過去經常被拿來和索馬利蘭相提並論,都是不被承認 / 被有限度承認的國家(其實索馬利蘭有完全自己控制的大片領土,這方面比巴勒斯坦還要強得多),但對以色列承認索馬利蘭,巴勒斯坦卻反應非常強烈。除了認為這是以色列公然分裂伊斯蘭世界的「陰謀」,更因為一直有小道消息流傳,以色列可以從承認索馬利蘭獲得的,還包括將加沙巴勒斯坦人「offload」到當地的「強制人口遷移服務」,雖然一直沒有任何官方訊息確認。
在幾年前的世界,這類方案還是天馬行空。但其實英國一度推出的「盧旺達計劃」,也是差不多的概念,特朗普也提過很多類似方案,例如把非法移民送到薩爾瓦多。索馬利蘭地更廣、人更稀,願意接收同屬穆斯林的巴勒斯坦人,反而是情理之中。
下一步,會怎樣?
(待續)
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2026-01-15 10:30:05 +0000 UTCJames Green
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