6. 沒錯,協議絕對沒有提供任何美國對烏克蘭的安全保障。
不過有這一句:「美國政府支持烏克蘭為獲得建立持久和平所需的安全保障所作的努力」。不過與此同時,我們也要注意開頭的另一句,明確嘉許烏克蘭放棄了全球第三大核武庫,這是昔日包括美國在內所有大國對烏克蘭提供安全保障承諾的基礎。
所以,協議實質上為烏克蘭安全帶來的訊息,就是在可見將來,有了美國的付出會得到回報的願景,加上之前其實已經有安全承諾(烏克蘭放棄核武的年代),美國今後對烏克蘭的軍事、經濟援助,都不會取消(「烏克蘭自己的努力美國會支持」),除非美國和俄羅斯那邊的談判,又出現突破性發展。
而且邏輯上,烏克蘭光復俄羅斯佔領的領土越多,對美國具體利益越大,因為那些領土蘊含的天然資源如果成功開採,有一半都會是美國資產。無論如何,俄羅斯都不可能提供這個比例的誘因給美國,所以就算戰爭打下去,特朗普已經足以向他的 MAGA 支持者交代。
這不是安全保障,卻是「維持現狀」的綠燈。
7. 如果美國的援助繼續,歐洲的援助看來也不會停止,俄羅斯亦並沒有誘因撤軍,相信戰爭還會持續好一陣子。屆時俄烏雙方都會繼續猜度對方的實力和外援,美國則會嘗試繼續拓展實利,所以有可能真正斡旋戰爭的角色,折騰了一輪,還是會部分落入直接利益攸關方的歐洲手中。本來行程看漲的調解員是土耳其、印度、甚至中國等第三方,現在看來,他們的持份就降低了很多。
那究竟這份協議誰是大輸家?
(待續)
Carl Yang
2025-03-01 23:29:47 +0000 UTCJames Green
2025-03-01 20:53:11 +0000 UTCGary Lee
2025-03-01 07:48:41 +0000 UTCVikki Wong
2025-03-01 07:14:10 +0000 UTC