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【國際關係深度評 🇵🇸🇮🇱🇺🇸🇪🇬】埃及的加沙善後方案有可能成功嗎？

Added 2025-03-07 01:01:01 +0000 UTC

特朗普上台後，世界上所有熱點的發展同步加速，很多本應得到大量注視的大事，都在不知不覺間被忽略，這是否刻意為之，大可自行判斷。

早前特朗普提出美國直接接管加沙、驅逐所有加沙巴勒斯坦人、將之變成 resort 的瘋狂方案，就是等待阿拉伯國家還價。日前埃及終於還價了，本來還打算分析為甚麼埃及方案不會被以色列同意，想不到迅雷不及掩耳，美國、以色列已經直接把方案拒絕。但我們還是需要知道，以色列的真正所求是甚麼，特朗普有興趣批准的又是甚麼。

埃及方案把加沙重建分為三個階段，整體置於巴勒斯坦自治政府的框架下管理，成立巴勒斯坦技術官僚組成的「非政治政府」，負責重建的一應民生事宜，並明確把哈瑪斯排除在管理層之外。重建所需的經費大約530億美元，來自聯合國、世界各國、大大小小捐款人。方案得到阿拉伯聯盟一致支持，入面就包括了巴勒斯坦自治政府的代表。本來住在加沙的巴勒斯坦人依然住在那裏，而不會像特朗普方案那樣，去強迫埃及、約旦接收。這兩個國家負責的部份，就只有協助訓練自治政府的警察在加沙執勤。

先不談若干枝節，這個方案的最大問題，在於無視以色列眼中整場戰爭的導火線，也就是哈瑪斯的本質。

以色列敢於發動這個規模的戰爭，也無視平民傷亡，無論口中是否直接這樣說，都反映它認為選出哈瑪斯上台執政的巴勒斯坦人，確實對哈瑪斯發動恐怖襲擊起碼有部份責任。以色列也很明白哈瑪斯已經是一種抵抗以色列的意識形態，不僅僅是一個組織，單純暗殺領導層、摧毀組織並沒有太大意思，隨時都可以死灰復燃。

根據埃及方案，加沙名義上被巴勒斯坦自治政府管治，而自治政府雖然貪污腐敗、近年又無限期推遲選舉，但歸根究底，還是要選的。只要有選舉，而加沙居民還是目前這批，就很可能還是選出換湯不換藥的「新哈瑪斯」上台執政。而且方案並沒有要求哈瑪斯解除武裝，這是哈瑪斯絕不能接受的底線，接受了其實就等於無條件投降，而哈瑪斯始終有其大量阿拉伯盟友、同情者會支援捐獻，還未計算後台伊朗。所以在以色列眼中，埃及方案絕非一勞永逸的解決辦法。

不過以色列檯面上的理由，則很符合特朗普的口味，包括不認同巴勒斯坦自治政府有能力管理加沙（美國才有能力），與及不認為聯合國專門負責巴勒斯坦難民問題的「聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處」（UNRWA）可以客觀承擔維持和平角色，這和特朗普要重塑聯合國職能的大棋局一脈相承。但骨子裏，其實是開天殺價，繼續支持加沙所有巴勒斯坦人被強逼遷移的特朗普方案，直到有更好的替代品浮現。

至於美國，基本上認定了讓以色列扮演自己的區域代理人角色，如果以色列同意，特朗普也沒有誘因反對。但埃及方案除了未能解決長遠安全問題，連一個對特朗普而言最根本的問題也沒有解決，就是錢。530億美元不是一個小數目，李嘉誠售出全球港口也不過賣了190億美元，特朗普自然認為所有重建項目應該由沙特、阿聯酋這些阿拉伯金主埋單，甚至應該順道追加利息，報答美國的斡旋角色。埃及總統塞西算得上特朗普知己，又怎可能不知道？所以這一局大棋局的討價還價，又是剛剛開始，後續發展又是漫漫長路。