英國舉行地方議會改選,雖然這次改選的只有全國 19228 個地方議會議席當中的 1641個,但同時還有6個市長選舉、和一席國會議員補選同日舉行,被視為工黨政府上台之後的第一次信任/不信任投票。雖然目前結果尚未完全公佈,但已經非常震撼。
這是改革黨(ReformUK)前所未有的大勝,有可能真的逐步改變保守黨 Vs 工黨百年壟斷英國政壇的局面。以下十點,都很值得大家留意:
1. 改革黨在選舉前,在全國 19228個地方議席之中,只有128席,固然遠遠不及六千多席的工黨、五千多席的保守黨,甚至還不如850席的綠黨。改革黨以往難以突破,因為地方議會也是採用簡單多數制(FTTP),對小黨非常不利;就算是上屆全國大選,改革黨得到破紀錄的14.3%選票,也只得到不成比例的5席。如果改革黨在地方議會的簡單多數制出現大規模突破,對全國層面的表現,就是一大強心針,會被選民認可為legitimate的「可執政政黨」。
2. 這些今年改選的地方議會,本來大多是保守黨的勢力範圍,其中16個郡議會、6個單一管理局都是由保守黨控制(其他的則沒有政黨達到控制門檻)。選前民調顯示改革黨有26%支持度,保守黨有25%,此外工黨18%、自民黨17%、綠黨8%,但由於是簡單多數制,本來預測的議席所得是改革黨311席、保守黨483席、工黨334席、自民黨314席。但目前已知的數字顯示,改革黨贏得的議席已經超過了550席(最終有可能到達600席),控制了起碼七個地方議會,這超出了所有民調的估算,也超越了改革黨或同類歷史上的最好成績。
3. 改革黨的大勝,直接反映保守黨的大敗。保守黨起碼失去了550席,而且喪失了所有這次改選的地方議會的控制權。這可見改革黨以英國主流右翼政黨自居、取代保守黨的野心,在保守黨新黨魁栢丹娜(Kemi Badenoch)上任後,反而更進一步,也顯示保守黨並未能從全國大選大敗站穩陣腳。雖然栢丹娜也嘗試打反移民牌,但選民似乎已經受落了 Nigel Farage 的領導力和說話技巧,繼續對傳統大黨投下不信任票。
4. 雖然這些改選議席並非位於工黨的大本營,但工黨作為執政黨,如果政策受歡迎,在地方選舉也會有優勢。現在剛好相反:工黨只是受惠於右翼分裂而上台,一直未能解決經濟問題,稅務政策非常令人反感之餘,國家安全和地方治安自然也未見改善。這次工黨也起碼失去了百多、二百個地方議席,改革黨雖然以右翼選票為基本盤,但法拉奇也刻意拉攏工黨票倉,說改革黨現在才是「真正」代表工人階級的政黨。似乎從工黨走到改革黨的選票,也有不少。
5. 選民對兩大黨都不信任,另一個受惠的政黨是自由民主黨,目前也起碼增加了百多個地方議會議席。對左翼選民而言,如果對工黨失望、覺得綠黨沒有執政機會,要麼改投改革黨,要麼改投歷史悠久得多的自民黨,也是大勢所趨。須知兩大黨的政治結構從來是唇亡齒寒,如果保守黨被改革黨取代,工黨執政又一塌糊塗,也不一定能夠保住左翼大黨地位。
6. 改革黨這次在改選的國會議席同樣獲勝,而且在直選市長 Greater Lincolnshire 那裏,更贏得清脆利落,候選人 Andrea Jenkyns 以四萬多票、16%的得票差距,拋離排第二的保守黨對手當選。Jenkyns 的從政生涯對改革黨而言,具有相當代表性:她擔任了九年保守黨國會議員,去年隨著保守黨大敗而失去議席,再退黨加入改革黨,就在市長直選大勝。她曾在當地地方議會擔任議員固然是優勢,但也反映對右翼政客而言,改革黨已經具備代替保守黨的條件。
7. 有評論依然認為改革黨是虛火,比以 Nigel Farage 的舊政黨也曾經成為歐洲議會的英國第一大黨為例。但兩者是不能相提並論的:歐洲議會議員在英國毫無實權,選民只是用來當作 protest vote,那時候,他們在國內的正式選舉就不會再投 Nigel Farage;加上歐洲議會選舉採用比例代表制,並沒有不利小黨的 FTTP 的難度。這次地方議會選舉,卻是直接影響英國民生的議席,直選市長更是權力甚大,選舉方式也是簡單多數制,改革黨的表現依然摧枯拉朽,反映選民已經準備好讓改革黨執政了。
8. 當然,對改革黨和 Nigel Farage 而言,既然以往有危也有機,現在有機自然也有危。如果他們的地方議員、市長表現太不堪,理論上,就會成為選民再不敢投他們的動力。但其實這是不容易出現的危機:畢竟工黨才是全國執政黨,選民就算對地方議員不滿意,也不容易將這股不滿輻射到全國層面之上,特別是其他選區的全國層面之上。而且改革黨的議員質素開始越來越主流化,不少都有一定從政經驗,相信也不會像昔日 UKIP 的歐洲議會議員那樣太荒腔走板。
9. 改革黨能否取代保守黨的真正挑戰,反而在於其他問題:高層之間的權力鬥爭,有沒有能力建立長期運作的選舉機器,還有和「外部勢力」、特別是 Elon Musk 的關係,諸如此類。Elon Musk 開始覺得法拉奇不夠激進(其實是不夠聽話),醞釀支持其他更右的候選人在英國組黨;改革黨的黨鞭 Rupert Lowe 當選國會議員後剛被逼退黨,和法拉奇反目成仇,也有可能出現訴訟。如果改革黨選舉失利,這些雜音足以影響黨內大局,但現在大勝,短期內足以掩蓋所有潛在挑戰。
10. 如前述,改革黨已經大舉吸納了其他政黨的資深「政工作者」/失意軍人,還有不少中型富商,也懂得避重就輕操作輿論,這也是選民開始不再「害怕」讓他們執政的原因。例如現任改革黨主席 的 Zia Yusuf 就是一位斯里蘭卡移民後裔,沒有比這類生招牌更有效宣傳改革黨不是「排外」,只是「排拒非法、低質移民」。
如果這個勢頭持續,全球向右轉的趨勢又持續,改革黨在下屆全國大選表現再有突破,就絕不是天方夜譚了。
堅離地書院 College
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