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【國際關係深度評：經典復刻🇺🇸】再談特朗普「關稅國師」納瓦羅的中國觀：《致命中國》導讀（一）

Added 2025-04-23 07:01:03 +0000 UTC

美國總統特朗普的「關稅國師」納瓦羅（Peter Navarro）除了《臥虎》一書，更值得大家此刻重溫的還有他的舊作《致命中國》（Death by China）。

納瓦羅從政之前，是加州大學爾灣分校（University of California, Irvine）的商學院教授，在經濟學和公共政策領域任教二十多年，雖然並非中國研究出身，卻最關心中國。擔任教職之外，他也與公共政策咨詢、政黨政治早有淵源。在1970年代，納瓦羅曾先後擔任麻省能源辦公室、美國能源部的政策分析師；在1990年代，他曾以民主黨員身份三次角逐公職，包括市長、地方議會成員等，全皆落敗。直到他的著作獲特朗普賞識，才成為當朝紅人。

在主流學術界，納瓦羅一直被視為另類，也普遍不被美國的中國研究圈子承認是有級數的圈內人。但正正是這種被主流排擠的身份，才對正特朗普脾胃。而納瓦羅飽受爭議的主因，正是他在著作中塑造的「中國」形象，非常平板、單一，幾乎全屬負面，和過去幾十年美國全力擁抱中國的主旋律背道而馳。

2006年出版的《未來的中國戰爭》（The Coming China Wars: Where They Will Be Fought, How They Can Be Won）一書，是納瓦羅在宏觀層面對中國野心的描述：他認為中國作為新興大國，為搶奪全球商品貿易市場，不斷擴張在海外的影響力，勢必挑戰既有的國際格局和利益分布；中國在知識產權保護、資源能源開發、環境治理等各方面都將與既得利益大國產生矛盾，各類衝突陸續有來。納瓦羅的上述觀點，基本上是盛行西方學界的「中國威脅論」，並無獨特之處，也未獲特別注視。

讓納瓦羅名聲大噪、成為美國對華鷹派代表的著作，是他與另一位經濟學家奧特里（Greg Autry）在2011年共同出版的著作：《致命中國》（Death by China: Confronting the Dragon–A Global Call to Action）。這本書回歸經貿政策——這個納瓦羅的個人專業，有了一些數據支撐，納瓦羅顯得更有立場，對中國不公平地謀求對美國經濟優勢的做法大加批判，稱中國是在運用「Weapons of Job Destruction」，扼殺美國經濟的未來。書中詳述了中國經濟政策的種種「罪」：

- 違反 WTO 規定的出口補貼政策和進口限制；
- 嚴重扭曲的人民幣匯率；
- 竊取美國知識產權與商業機密；
- 採用破壞環境、壓榨勞工福利的生產方式降低成本；
- 對外來資本歧視的價格干預措施、准入限制等。

納瓦羅認為，中國正是憑藉上述政策，系統性搶奪了美國製造業的就業崗位，而後者是支撐美國中產階層的關鍵所在，假如中國勝利，對美國而言，就是「中國製造的死亡」。因此，納瓦羅公開呼籲美國消費者拒絕「中國製造」的商品，建議美國政府通過法案，報復中國的不公平貿易行為，逮捕中國的商業間諜，限制中國資本進入美國市場，云云。

納瓦羅的上述建言，完全與奧巴馬任內的主流思想：自由主義經濟理論、主張中美深化經貿合作、實現「雙贏」的外交政策背道而馳，一時間，他被視為異端。他卻樂於被如此定位，更將上述著作內容製作成同名紀錄片。

（待續）

*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章