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【國際關係深度評 🇺🇸】 特朗普下屆可以選副總統嗎?(二)美國憲法的漏洞:「死」和「七孔流血」是兩件事

如果特朗普真的要效法普京,在下屆大選擔任副總統候選人,獲勝後再以副總統身份當太上皇、接觸一切機密,將可能成為總統的萬斯繼續當作實質上的副手、兒皇帝,首先就要看美國憲法是否容許。問題是法律語言總是存在灰色地帶,要知道究竟是否可行,唯一負責任的答案,可能真的是「試過先知」。

這是為甚麼?

先說「普京模式」在俄羅斯的「法律基礎」。

俄羅斯聯邦脫離蘇聯獨立後,憲法對選舉總統的資格規定,本來就只有年齡下限(35歲)、連續居住年份下限(25年),總統任期四年,可以最多連任一次,但並沒有任期總數的上限。因此普京當了八年總統、隔了一個任期再從新選總統,完全是「合法」的。

梅德韋傑夫當總統期間修改了憲法,總統任期由四年變成六年。理論上,普京2012年再擔任總統,2024年就應該不能再連任。他現在還在台上,因為2020年俄羅斯又修改了憲法,堵塞總統可以隔幾年再連任的漏洞,但為了對現任總統「公平」,又決定所有人在2020年開始從零開始計算任期。所以2024年再「當選」總統的普京,還可以在2030年多連任一次,任期起碼到2036年,那時候他會是84歲 – OK,也不是很老,特朗普做完這屆任期也已經82歲了。

很多親民主黨的美國憲法專家都認為,普京模式在美國是不可行的。誠然,美國憲法只對總統任期有規範,副總統可以無限連任,也就是理論上,可以所有當選總統的人都找同一人當副總統拍檔,令副總統「連任」幾十年。

然而美國副總統的基本功能,就是在總統一旦出缺時候補扶正。因此,美國憲法第12修正案列明:憲法上沒有資格(constitutionally ineligible)擔任美國總統的人,也不能成為副總統。由於特朗普做了兩屆任期後,根據憲法不能再成為總統,這派學者就認為基於以上原因,他理所當然也不能出任未來的副總統。

但另一派相反的法律意見則認為,美國憲法第12修正案所指的「憲法上沒有資格」,只是針對當美國總統的三大資格:在美國出生的美國公民,連續居住14年,和年滿35歲,就像俄羅斯選總統的基本資格一樣。舉例,克林頓時代的國務卿奧爾布賴特因為在捷克出生,所以她「憲法上沒有資格」當美國總統,也不能成為副總統候選人。

這派觀點主張,特朗普任滿兩屆總統任期,因此不能再擔任總統,這是一回事;但他不能再擔任總統,並不代表這個人不符合擔任總統的資格,這是「死和七孔流血是兩回事」的邏輯。這就像任滿兩屆的前總統可以擔任國務卿、內閣官員和國會議員,而這些職務,都有機會按繼位法擔任替補總統。如果輪到一個擔任國務卿的前總統要順序替補、而未能履行這職務,只代表這人不能成為總統,而不代表他「沒有資格」擔任國務卿。

所以究竟是否可以,只能到有人付諸行動、再有人在法律層面挑戰之後,由美國最高法院判決。我們真的會看到這一天嗎?

【國際關係深度評 🇺🇸】 特朗普下屆可以選副總統嗎?(二)美國憲法的漏洞:「死」和「七孔流血」是兩件事

Comments

法律上flavor 後者多點。就算唔係選副總統,都會做國務卿做太上皇啦

Charles Kong

咁係咪特朗普做副總統的話,如果總統出缺直接跳過佢到下一順位人選繼任先? 當年奧爾布賴特有冇咁咁樣既先決條件先可以出任國務卿?

Ho Man Mak

特朗普不曾連任總統

miuying yu

我反而覺得後者嗰派理由更充份

JPoon

雖然有啲遠,唸起曾任權到底完成餘下兩年既任期是否當一任既爭議

小熊分析員

後者嗰派有啲取巧....

Cyrus Lee


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