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【國際關係深度評:經典復刻 🇨🇳🇨🇿】 十年前出席中國閱兵的捷克總統澤曼

中國舉行大閱兵,十年前捷克有派總統澤曼出席,近年就沒有了捷克高層的身影。究竟當時捷克為甚麼走親中路線,可以重溫以下歷史。

2016年,中國國家主席習近平到捷克,進行三天國事訪問,也可以算是「一帶一路」的一環。說來,自從歐洲共產鐵幕倒下以來,捷克在前蘇聯衛星國當中,一直對中國頗為批判,在台灣、西藏、人權等議題上都積極發聲,哈維爾政府更先後邀請達賴喇嘛、中華民國外交部次長和行政院長訪問本國,甚至於1995年表態支持中華民國「返聯」。

然而時移勢易,捷克已經成了「新歐洲」的核心國家,在歐盟、北約內部都有戰略位置,乃至成了歐洲和其他世界的樞紐。習近平這次成了歷史上首位訪問捷克的中國元首,兩國宣佈建立「戰略夥伴關係」,一口氣簽訂了涵蓋投資、電商、旅遊、文化技術等多方面的深化合作備忘錄,明顯希望以捷克為槓杠,進入歐洲大陸。

當時的捷克總統澤曼(Miloš Zeman)一直要改善對華關係,乃至與哈維爾時代的價值觀外交分道揚鑣。2015年中國進行抗戰大閱兵時,澤曼親赴北京觀禮,是當時赴禮的唯一歐盟首腦。到了迎接習近平時,澤曼說希望「擺脫其他國家的捆綁」,暗指之前的捷克對華政策受到歐盟、美國壓力。

澤曼政府的轉向,自然是基於現實利益:中國是捷克在歐盟之外的第一大貿易國,而且開宗明義要投資基建。澤曼政府一直倡議興建連接歐陸主要水道的「Danube-Oder-Elbe運河」,為捷克開闢入海通道,但苦於缺乏資金,中國就達成協議共同投資該項目。這樣的機會,對澤曼而言是可一不可再。

然而,在官方文件的背後,中捷關係發展自然不是全無隱憂。就捷克本國而言,澤曼政府的對華政策轉向,並未得到國內民眾一致認可,尤其國內反對黨就指澤曼違背了捷克自哈維爾以來堅持的民主、人權外交立場,而且聲音頗大。在習近平到訪前夕,布拉格不少媒體報道,數十面用於迎接習近平的中國國旗,遭到反對人士損毀;而在歡迎習近平的儀式現場,手持「雪山獅子旗」的藏獨人士,與中國駐捷使領館安排的持五星紅旗的迎接人群爆發衝突,也反映了捷克面對中國崛起的複雜感情。

布拉格「國際事務協會」研究員Michal Thim在《南華早報》撰文指出,習近平訪捷,意在對歐盟「分而治之」,但就算中捷關係改善,並不一定達成中國對歐盟的外交目標。

這是對的:一方面,歐盟繁雜的機制設定,決定了它難以在短期內更改既有立場,例如對華武器禁運;另一方面,中國以投資為「敲門磚」的接觸方式,也無助於改善歐盟對華人權問題的觀感。習近平訪捷期間種種「過度安保措施」,更容易讓歐洲人對華產生負面印象,這也正是中國在講究「軟實力」的歐盟面前的盲點。

由此觀之,中捷關係和中歐關係的發展,究竟可以走到何種程度,都還需要時間來證明,特別是在缺乏利益誘因的時候,才會面臨真正考驗。

*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章

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