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【國際關係深度評 🇪🇬🇪🇹🇸🇩🇺🇸🇷🇺】 埃及、埃塞俄比亞「水壩之戰」(四)火藥庫無處不在:特朗普如果調解失敗的「蘇丹後遺症」

埃及、埃塞俄比亞的「水壩之戰」,特朗普能否成功調解不只是面子和爭取諾貝爾和平獎的問題,對美國也有不少直接影響。除了埃及和埃塞俄比亞這兩個當事國,水壩也會影響尼羅河流域的另一個國家蘇丹;而蘇丹怎樣回應,同樣非常不可測。

理論上,單論國家利益,蘇丹境內的尼羅河不在上游、不在下游,自己又沒有埃及那樣的大型水利工程,只要埃塞俄比亞的水壩提供基本合理的合作方案,例如廉價供水供電(這些已經承諾),就已經心滿意足。而且蘇丹傳統上和西方關係甚差,雖然在獨裁者巴希爾被推翻後略有改善,但始終和埃塞俄比亞背後的支持者比較投契。

不過與此同時,蘇丹的軍隊傳統上和埃及軍人關係密切,蘇丹獨立之前,就是英國和埃及共管,不少精英階層都和埃及同氣連枝,也不敢公然不附和埃及的理據。加上特朗普在第一個任期結束前,終止了對蘇丹的恐怖主義國家定性和制裁,換取蘇丹參與《阿伯拉罕條約》和以色列建交,同樣簽署條約的阿聯酋成了目前蘇丹的重要金主,蘇丹也擔心一旦站錯邊,會影響自身利益。

本來蘇丹在這個案例就只能打馬虎眼,左右逢源。但令美國憂慮的是目前這個「蘇丹」並不是統一的蘇丹,而是內戰中的蘇丹。如果這個地區出現水源戰爭,蘇丹內戰雙方隨時捲入、分別支持一個陣營,真的成了區域大戰還是其次,可能把其他「外國勢力」引狼入室,才是大事。

自從蘇丹南北分裂,北蘇丹、南蘇丹又各自在打內戰。北蘇丹2019年爆發革命,一度和香港的「反送中」運動同步登上國際頭條,而且算是得到「階段性勝利」,推翻了獨裁者巴希爾。但過渡政府的軍人遲遲不願還政於民,現在還有兩個對立的軍事政權平行運作,互相攻擊,一個代表正式軍隊,另一個是由民兵變成另一支軍隊的「快速支援部隊」,分別控制著北蘇丹的東、西部,互相對峙。

雖然交戰雙方的人權紀錄都是一丘之貉,但美國和溫和遜尼派伊斯蘭國家還是相對認可正規軍那個政權,因為另一個的背景更不堪。「快速支援部隊」本來是巴希爾搞出來的體制外怪胎,除了協助鎮壓異己,也四出「接job」,提供僱傭兵服務,軍紀甚差,也和各種暗黑軍事勢力有合作,包括俄羅斯的僱傭兵公司華格納集團。他們的勢力範圍包括發生人道災難的達爾富爾地區,本來已經天災連連,他們管治下又不斷發生人禍,種族滅絕從沒有停止過。

如果東北非洲爆發「水壩大戰」,埃塞俄比亞這一方很可能和蘇丹的「快速支援部隊」一方結盟,後者又很可能引入俄羅斯勢力抗衡。就算是埃塞俄比亞本身,為了防止埃及突然空襲,也在水壩附近加強軍力,購買了不少武器,來源又是俄羅斯和中國。

對特朗普而言,最理想的從來是維持現狀,蘇丹的局勢,令美國更需要埃及合作、息事寧人。至於可以交換甚麼,就要看他的「art of the deal」了。

【國際關係深度評 🇪🇬🇪🇹🇸🇩🇺🇸🇷🇺】 埃及、埃塞俄比亞「水壩之戰」(四)火藥庫無處不在:特朗普如果調解失敗的「蘇丹後遺症」

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