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【國際關係深度評 🇺🇸】 特朗普「美國優先」關鍵判決(二)美國出生公民權還會存在多久?

美國最高法院對聯邦 Vs 地方權限的裁決,首當其衝的自然是應用在引起裁決的案例上,也就是和美國出生公民權有關的爭議。然而根據判決,爭議遠遠未能一錘定音,反而可能會製造更多混亂。

根據裁決,假如同一政策在某些美國州份得以實施,而在另一些州份遭法院部分阻止,將導致聯邦法律出現所謂「地域斷裂」(jurisdictional fragmentation)。特別是在涉及出生公民權這類與個人身分密切相關的政策,更可能出現某些人有同樣出生背景、卻在不同州份命運迥異的荒謬局面。由此衍生的問題,也會對基層行政、醫療、教育與社會福利產生重大挑戰。

巴雷特大法官在判詞中特別強調,當事人仍可尋求全國性暫緩執行措施。然而這類禁制措施今後需要由當事人以「集體訴訟」的方式提出,而非地方法院處理,這正是近二十個民主黨執政州份在挑戰「出生公民權」政策時,提出的核心論點。

言猶在耳,最新案例剛出現,正是以集體訴訟之名,而法官也就此對特朗普的廢除美國出生公民權政策發出禁制令。可見這樣的訴訟,對雙方都還有漫漫長路。

這些民主黨執政的州政府認為,之所以必須對特朗普提出取消出生公民權政策實施全國性禁制令,是因為在當前法律架構下,人們太容易跨州移動。有了特朗普的行政命令,而有些州份的法院又通過只適用於本州的禁制令,結果就會非常有違常理:例如一名孕婦只需從賓夕法尼亞州前往鄰近的新澤西州生產,她的新生兒就可以自動取得美國公民身分。若各州適用不同政策,將造成制度混亂與不公平,進一步削弱地方執法與社會服務的可預測性和一致性。

最高法院判決出台後,不少和公民權有關、上訴中的地方案件失去了影響聯邦層面政策的可能,執行上更無懸念。例如一名在德國美軍基地出生、父親是牙買加歸化美國軍人的人,一直認為、被認為自己是美國人,直到十年前,法院裁定海外美軍基地雖然是美國管轄,但並非美國主權領土,所以基地內出生的人不會得到美國的出生公民權。本來案中人的父親是美國人,也可以把美籍留給下一代,但美國法律規定只有入籍十年以上的美國公民才有這樣的權利,而案中主角出生時,父親偏偏只入籍了九年。結果此人被當作牙買加籍的非法入境者,已經被遣返牙買加。

在法律角度而言,有關判決是符合邏輯的。否則美國在全球有眾多美軍基地,如果任何基地內工作的外國人生兒育女都是美籍,自然有違常情。不少美軍在各地都會進行一夜情,如果誕生的嬰兒全部都是美國人,自然也是一種制度的 abuse;有了歸化十年的門檻把關,在國內也會受到歡迎。而且這宗案件的當事人犯案累累,已經是監獄慣犯,把他遣返牙買加也容易得到民意(或民粹)認同。問題是這類案件以往如果上訴成功,足以成為聯邦層面需要採用的先例,現在就此路不通。何況上述案例根本連上訴的機會也沒有。

其他類似案例,更是汗牛充棟。

【國際關係深度評 🇺🇸】 特朗普「美國優先」關鍵判決(二)美國出生公民權還會存在多久?

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“汗牛充棟”應該意指書籍多,用來描述事件就有點怪怪的

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