【國際關係深度評 🇹🇭🇰🇭】 泰國、柬埔寨開戰（一）國際法的視角：真的為爭奪UNESCO世界遺產嗎？
Added 2025-08-02 02:01:03 +0000 UTC泰國、柬埔寨忽然開戰，令不少經常到兩國的遊客感到震驚。但其實兩國的邊境衝突是「自古以來」的事，爭議地方本來就經常爆發斷斷續續的小規模摩擦，只是這次規模較大，而且背景更戲劇性，才為世界注視。
我們首先需要知道根據國際法，爭議地方究竟屬於誰。
這塊土地位於柬埔寨北部、泰國東南部邊界的普里維希古神廟（Prasat Preah Vihear）附近，神廟屬於高棉王國最強大時候的建築，風格類似柬埔寨最著名的古蹟吳哥，但以往因為位置偏遠，加上衝突連連，而未有妥善開發。雖然柬埔寨自居高棉王國的傳人，但高棉曾經甚為強大，今日泰國、寮國、越南、緬甸境內，都有不少前高棉王國的遺跡。
海牙國際法庭曾經兩次判決古廟、連同其最接近的土地屬於柬埔寨，只是並沒有明確定義距離，這是衝突根源之一。但如果單純看國際法依據，就算不談這兩次判決，柬埔寨也是佔了上風的。
這是因為近代國際法對歷史文件的重要性看得比較輕，對另外幾個概念看得比較重，其中一個是「關鍵日期」（critical date），也就是在一國宣稱擁有爭議地方主權的時候，另一國有沒有提出反對。基於這個原則，舉例而言，在日本宣佈對釣魚台/尖閣列島擁有主權的時候，中國幾個政權都沒有即時提出反對，在國際法就非常不利。
泰柬邊境古廟附近的邊界在1904年劃定，當時柬埔寨屬於法屬印度支那，也就是由法國人代表簽署條約，泰國則是東南亞唯一的獨立主權國家，在英法、還有後來的日本勢力之間苦苦周旋。根據泰國的說法，本來兩國共識是神廟歸泰國，但負責簽約的法國殖民官員「偽造文書」，私自修改地圖，泰國因為不敢開罪法國而「硬食」。但這個版本在國際法跟前是沒有效力的，泰國在關鍵日期沒有提出反對，已經是歷史事實。
另一個關鍵概念是「有效管治」。柬埔寨控制當地已經百多年，兩國人民在邊境也雜居了很久，很難說當地存在水火不容的大爭議。2007年，柬埔寨申請當地為UNESCO遺產，本來也得到當時的泰國總理支持（因為主權爭議地區上的古蹟是不能「申遺」的），只是在民情反彈下被逼下台，兩國因而爆發過一輪邊境衝突而已。
總之，如果單純是為了爭奪古廟週邊地區，其實大局已定，兩國是不會忽然開戰的，一定有其他原因。那是甚麼？
（待續）
