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【國際關係深度評 🇮🇳🇺🇸】特朗普的印度關稅震撼彈（二）莫迪如何「軟挑戰」美國霸權？

Added 2025-08-08 07:01:02 +0000 UTC

美國總統特朗普宣布對印度出口商品全面徵收25%+25%懲罰性關稅，而無視印度是華府多年拉攏、被視為民主價值同盟、「印太戰略」重心的大國，究竟是為了甚麼？

如前述，印度長期實行經濟保護主義，美國增加印度關稅，表面上自然是針對印度長年對美貿易順差的反制手段。但此外，這和印度莫迪政府的大戰略似乎更息息相關。

印度在進入全球化時代之後、莫迪掌權之前，本來一度逐步放棄高關稅政策。在2010年，平均關稅一度降至9%，只是比國大黨更鼓吹民族主義的莫迪上台後，才故態復萌。莫迪一直希望印度可以成為與中美俄平起平坐的大國，一方面嘗試左右逢源，另一方面慢慢拓展自身的實力，在過去十年，確是取得了不少成果。

這次直接觸發特朗普不滿的，據說是印度與俄羅斯之間日益深化的能源與軍事合作。印度在烏克蘭戰爭進入長期消耗戰後，仍持續大量採購俄羅斯石油，被視為普京得以持續作戰的關鍵之一，當特朗普威脅要對購買俄羅斯能源的國家進行「二次制裁」，印度就成為首當其衝的選擇。不過印度和俄羅斯的密切關係早在冷戰時代就開始，而購買俄羅斯能源的還有中國、土耳其等國，特朗普先拿印度開刀，還有一個理由：莫迪購買俄羅斯能源之時，還試圖繞過美元體系，建立俄羅斯盧比－印度盧布結算架構，被視為對美國金融制裁體系的挑戰。

若以貿易本身分析，這場關稅戰對印度不同產業的打擊並不平均。《Bloomberg》指出，此刻印度首當其衝的是紡織、藥品、汽車零組件等勞力密集產業，而這些都是印度在後疫情時代積極拓展、意圖取代中國角色的關鍵出口部門。印度與美國在2024年的雙邊貿易額達1292億美元，其中成衣出口約佔美國同類商品進口總額的四成，持份非同小可。

但資訊科技巨頭的印度投資，則未受影響：可堪玩味的是，蘋果等美國科技巨頭在印度的組裝與供應鏈部署，被排除於這一輪對印度的關稅「懲罰」之外，蘋果iPhone的組裝涉及高附加值零件與多國供應協議，目前仍屬豁免範疇。這一安排，既反映特朗普「選擇性懲罰」的現實考量，也加深了印度國內對「親美路線是否真能換取保障」的質疑。

如果美國進口印度、中國產品的成本大幅提升，但美國畢竟製造成本太貴，必然有其他國家會直接受惠，越南就是最可能例子。在過去十年，越南一直和印度經濟競爭，甚至比印度賣出更多製成品，關鍵之一就是越南對外國原材料入口徵收低關稅。通過扶植越南刺激印度，希望莫迪政府讓步，本來不失為討價還價方法之一。問題是印度的選擇其實很多，後果難以預料。

莫迪政府過去十年來積極推動「戰略自主」的國策，核心精神是不在中美對抗中選邊站，維持和俄羅斯的傳統友誼，同時爭取成為全球南方、新興經濟體的代表力量。但時至今日，如果要同時維持俄羅斯傳統軍事與能源合作，又要與美國深化供應鏈合作與高科技整合，已經越來越難兼顧。但印度還是有很多牌可以打的，其中一個選擇就是借用中國來leverage。雖然印度和中國關係長期欠佳，但在對美國關稅戰、與及購入俄羅斯廉價石油這些層面，卻有絕對的共同利益，威脅深化和中國的經濟合作，相信是印度對特朗普還價的必然叫價。