俄羅斯「後院」高加索地區的兩大世仇亞美尼亞、阿塞拜疆在美國簽署「大和解」和議,由美國總統特朗普當中間人。協議最重要的一點,就是要解決「贊格祖爾走廊」(Zangezuri Corridor)危機。本來亞美尼亞堅決反對進一步割地,不能容許讓阿塞拜疆變相控制這條走廊,阿塞拜疆則威脅武力解決問題,不惜吞併更多亞美尼亞土地。
那特朗普怎樣解決?
方案是典型的特朗普式妙想天開:由美國直接獨家管理、營運這條走廊,走廊主權依然屬於亞美尼亞,但亞美尼亞「委託」美國管理99年(未有公佈是否涉及費用),並由美國對阿塞拜疆保證,由阿塞拜疆本部運送到飛地納希切萬的物資,不會被亞美尼亞邊境關卡阻撓。重點是兩國對俄羅斯管理走廊不信任,對美國卻全面信任。
更戲劇性的是,這條走廊會被正式「正名」為「特朗普國際和平與繁榮走廊」(Trump Route for International Peace and Prosperity, TRIPP)。換句話說,美國在這個去殖民化的年代,憑空獲得了一塊寶貴的99年飛地,就像當年的巴拿馬運河兩側的「巴拿馬運河區」一樣。本來一般評論都認為這種狂想不可能發生,就像特朗普在加沙地帶的類似建議是不可能實現一樣,想不到亞美尼亞、阿塞拜疆兩國都很接受這個方案。
對任何國家而言,這個結局,都絕對晴天霹靂。我們會連日分析一下比較複雜的十四點連鎖效應:
一、高加索地區是俄羅斯傳統後院,亞美尼亞是俄羅斯傳統東正教盟友,而普京一直視前蘇聯加盟共和國為「令俄羅斯再次強大」勢力範圍的基本盤。這次兩國大和解,卻是由美國承擔最重要角色,而且還要讓美國堂而皇之進入高加索99年,無論怎樣辯解,這絕對是普京的空前挫敗,也是俄羅斯勢力減弱的明證。某程度上,就算俄羅斯可以消化吞併烏克蘭頓巴斯地區的戰果,另一邊廂卻被美國滲透後院,還是得不償失。
須知高加索是美國勢力從未能正式進入的地方。十多年前,當格魯吉亞和美國關係最好的時候,甚至把首都第比利斯的大街命名為「布殊大道」,一度和美軍進行聯合軍事演習,但也不敢讓美國建立任何基地。
二、俄羅斯對這次協議沒有公開反對,畢竟對和平不得不表示歡迎,只是軟弱無力地「提醒」簽約各方,不要讓「外來勢力」製造新的危機。這些外交姿態,可以看作是普京對條約、和對美國在後院獲得飛地的勉強默許,這是一反常態的。如果這可以接受,又為甚麼不接受烏克蘭倒向西方?
在國際關係,任何姿態都是「做deal」的價碼。這次高加索「大和解」協議遲不遲、早不早,出現在美俄元首阿拉斯加峰會之前十日,會否是普京對高加索作出讓步,換取美國對烏克蘭的俄羅斯佔領區作出讓步?無論談判的公開成果如何,美國需要「回禮」,恐怕也是「the art of deal」之道。
(待續)
GBK
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