Простая экономика

Как Газпром теряет Европу прямо сейчас

Added 2024-02-20 13:52:19 +0000 UTC

Это трубы, по которым Россия поставляет газ в Европу. Газпопроводы на запад тянутся из глубин материка – с полустрова Ямал.

И по этим трубам, длиною как 4 экватора (179,3 тыс. км), ежегодно идут миллиарды кубометров газа, давая тепло сотням миллионов человек.

Что уникально, большую часть этого газа поставляет крупнейший монополист - самая прибыльная компания России, на которую работают почти полмиллиона человек. Компания Газпром.

Сегодня она настолько огромна, что помимо добычи нефти и газа (Газпром нефть), она владеет крупнейшими электростанциями страны (Газпром энергохолдинг), имеет свой банк (Газпромбанк), свой пенсионный фонд (Газфонд), собственную авиакомпанию (Газпромавиа) и даже свой медиа холдинг (Газпром-медиа).

Но как корпорация таких масштабов могла появиться в стране, которая тридцать лет назад жила при социализме? Как она пытался подчинить себе российские власти, но в итоге сама превратилась в мощнейший инструмент геополитики и самого крупного монополиста Европы, трубы которого взрывают на дне Балтийского моря?

Давайте разбираться.

Как вообще появился газ?

Взгляните на картинку ниже. Вы увидите крупнейшие стройки Советского Союза конца 1930х годов.

Попробуйте найти на этой карте газопроводы, которые сегодня тянутся в Европу. Вы их попросту не увидите. Даже газовые месторождения на территории СССР буквально можно пересчитать по пальцам.

Основные источники энергии советской экономики - уголь и нефть, которые добываются в западной части страны. Из-за такой географии энергоресурсов Советский Союз оказался отрезан от значительной части топлива, когда началась Великая Отечественная война. Поэтому в 1941 начались активные разработки других месторождений, которые располагались дальше от границ.

И вскоре в Саратовской области (д. Елшанка) находят огромные запасы газа, которые поступают на предприятия города. Для этого газопровод от скважины до Саратова длиной 16 км прорыли буквально голыми руками всего за 35 суток.

А еще через год газ нашли за 2000км от Саратова (в Куйбышевской области), и проложили газопровод длиной в 10 раз больше. В результате на газ перешли более 50 оборонных предприятий г. Куйбышев. И к концу войны они же не вернулись к углю. Добыча и доставка газа даже за сотни километров была выгоднее чем разработка угольных месторождений рядом с предприятиями. Газ давал гораздо больше электричества, да и обслуживать газовые станции было дешевле, чем угольные печи.

Поэтому сразу после войны саратовский газопровод провели в Москву. И когда столица перешла на газовое отопление вместо угольного, стало понятно, что за газом будущее.

Осознав это, власти инициировали исследования по разведке новых месторождений. Ученые из Академии наук предположили, что огромные запасы нефти и газа таятся в глубинах Сибири. И после войны начались активные поиски. От части, на основе научных догадок, отчасти, наудачу.

И после 8 лет бурения 21 сентября 1953 года близ с. Березовская была найдена первая скважина. В Тюменской области забил огромный газовый фонтан.

А в 1966 году в СССР и вовсе находят крупнейшее на тот момент в мире, супергигантское газовое месторождение недалеко от поселка Уренгой. Поэтому объемы добычи газа в СССР растут ежегодно на десятки процентов. Такими темпами, природный газ было грех не продавать за рубеж.

Однако газ надо было как-то доставить. Сегодня его можно перевезти на огромных танкерах в жидком состоянии, но в 1960е эта технология находилась в зачатке. Так что если хочешь доставить газ дешево и надежно, то строй длиннющие газопроводы.

А СССР просто не мог в одиночку построить достаточно труб нужного диаметра, которые были нужны для транзита газа на дальние расстояния. Так что советское руководство начало искать, кому в Европе нужен газ, и кто готов за этот газ дать трубы.

Выгодная сделка подвернулась в 1969 году на промышленной выставке в Германии, когда министр иностранных дел СССР Андрей Громыко подкинул немецким предпринимателям эту идею.

К тому времени Германия уже сильно зависела от нефти, которая поставлялась с Ближнего Востока, так что немцы очень хотели найти еще один надежный, а главное дешевый источник энергии. И советский газ подходил для этого как нельзя лучше.

Сделка века была подписана в 1970 году и вскоре советский газ пошел в Германию через газопровод Союз. Масштаб этой сделки был таков, что именно Германия на следующие 50 лет стала самым крупным покупателем советского, а позже – российского газа.

Глядя на то, как Германия потребляет выгодный советский газ, Австрия, Франция и Италия тоже захотели подписать с Советским Союзом договоры о поставках. Ради таких объемов транзита началось строительство важнейшего газопровода для Европы - Уренгой–Помары–Ужгород, который должен был поставлять топливо из самого крупного месторождения Евразии.

Ну а теперь представьте. Разгар холодной войны конца 1970х, при котором Советский Союз начинает строить газопровод, который обеспечит энергией большую часть Европы и наладит торговые отношения.

Кому это не очень понравится? Конечно, тому, у кого с Западной Европой вообще-то свой отдельный альянс и куда он поставляет свою нефть и газ. Так что желая помешать строительству газопровода, США во главе с Рональдом Рейганом в начале 1980х ввели против СССР, позже и против европейских стран, экономические санкции, которые ограничивали поставку технологий для строительства.

Но проект был слишком выгоден и СССР и Европе, а потому в 1983 году газопровод Уренгой-Помары-Ужгород был запущен несмотря ни на какие санкции.

Благодаря этому экспорт советского газа в Европу вырос в 21 раз по сравнению с 1970м годом, и СССР теперь добывал больше всех газа в мире, зарабатывая сотни миллионов долларов.

Но как раз в это время страна начинает трещать по швам.

Как родился Газпром?

Несмотря на то, что ко второй половине 1980х дела с газом шли прекрасно, от некогда могущественной державы оставался лишь образ. Ряд экономических и политических ошибок привели к необратимому разрушению Советского Союза.

В это время (12 февраля 1985 года) министром газовой промышленности СССР был Виктор Черномырдин. В силу своей должности он много ездил по странам Евпропы и понимал, как неэффективно и неповортливо действует его Министерство по сравнению с газовыми корпорациями запада.

Поэтому Черномырдин пошел на дерзкий шаг - он предложил партийной верхушке превратить министерство газовой промышленности в отдельную компанию.

Представить такой вариант еще пару лет назад при сильной советской власти было невозможно. Но в момент, когда все рушилось, у чиновников были вопросы посерьезнее, поэтому 8 августа 1989 г. Министерству позволили превратиться в государственный газовый концерн - Газпром (Постановлением Совета Министров СССР № 619 «Об образовании Государственного газового концерна Газпром»).

Черномырдин не просчитался. Потому что когда декабре 1991 года СССР с его ведомствами не стало, Газпром остался жив, ведь он уже был отдельной компанией. Да, Газпром потерял треть трубопроводов и месторождений, которые остались в республиках бывшего Союза, но в остальном остался нетронут.

Вы спросите, как Газпром устоял, когда через год в России начались рыночные либеральные реформы? Уж тогда главный монополист должен был быть разделен. Но не тут-то было.

Ведь скажем с той же нефтью все было гораздо проще. Нефть можно легко разлить по бочкам и перевезти куда угодно. Так что сами нефтяники были не прочь отделиться друг от друга и самостоятельно вести дела. Поэтому советская нефтяная отрасль быстро разбилась на частные предприятия: Лукойл, Юкос, Башнефть и другие.

Но вот с газом было иначе. Его не получится просто так залить в бочки – нужна сложная технология сжижения. Кроме того, СССР десятки лет строил газопроводы, которые объединялись в единую систему и принадлежали недавно созданному Газпрому. И разбить такой монолит сторонникам либеральных реформ просто не удалось.

Тем более, что это могло поставить под угрозу энергетическую безопасность страны. Ведь несмотря на долги россиян за газ в десятки миллиардов рублей в период бедности девяностых, Газпром продолжал бесперебойно поставлять газ в школы, больницы и жилые дома.

Так что в девяностые люди, которые работали в Газпроме, говорили, что «Газпром это единственное, что скрепляет страну». Поэтому Газпром остался единым целым. Более того, 30 мая 1992 года Черномырдин сталМинистром топлива и энергетики, а 1 июня Газпрому была передана в управление вся газовая сеть России. Круг замкнулся.

Даже приватизация бывшего министерства газовой промышленности прошла по-особенному. Государство оставило себе 40% акций Газпрома, но был очень важный нюанс.

Под покровительством Черномырдина был подписан трастовый договор, согласно которому 35% акций, принадлежавших государству, передавались в управление руководству Газпрома. То есть, фактически, государство, будучи владельцем Газпрома, им не управляло.

При этом Газпром стабильно поставлял газ в поликлиники и школы, а в бюджет России стабильно поступали налоги и дивиденды от акций. В общем, всех все устраивало. До поры до времени.

Закручивание гаек началось в 1997 году, когда по трастовому договору подошло право Газпрома выкупить треть своих акций за 16 млн долларов. Ну и что, спросите вы? А то, что их рыночная стоимость на тот момент была 8 млрд долларов. Фактически, Газпром не просто за бесценок покупал свои же активы, но и становился полностью самостоятельной компанией, которой никто не указ.

И президент Ельцин понимал, что государство не должно утратить контроль над газовым гигантом. Поэтому в 1997 году на официальном приеме у короля Швеции Ельцин подошел к главе Газпрома Рему Вяхиреву и в нарушение всех правил дипломатического этикета приказал тому немедленно переподписать договор. Через несколько дней был подписан новый документ.

А еще через полгода (23 марта 1998 года) Ельцин отправил в отставку главного покровителя Газпрома – Виктора Черномырдина, который к тому моменту уже стал вторым человеком в стране – главой правительства.

Так к концу 1990х у Газпрома больше не было влиятельного защитника в Кремле. Но была старая команда. Поэтому когда президентом России стал Владимир Путин, в Газпром был назначен новый глава Совета директоров – Дмитрий Медведев.

И через год совет директоров Газпрома единогласно проголосовал за смену председателя правления – вместо Рема Вяхирева им стал заместитель министра энергетики Алексей Миллер.

Рема Вяхирева поблагодарили за работу, наградили орденом «За заслуги перед Отечеством» и отправили на пенсию, а в руководстве Газпрома начались увольнения и формирование новой команды.

И вот так к середине нулевых у России в руках оказался мощнейший инструмент влияния на экономику Европы. Впрочем, о том, как он работает, надо рассказать отдельно.

Как Газпром стал инструментом геополитики

Когда в начале 1990х СССР распался, газ из России в Европу шел двумя путями - через Украину по газопроводам Уренгой-Помары-Ужгород и Союз (Оренбург — Западная граница СССР и Ямбург — Западная граница СССР).

Получилось тесное сотрудничество. России было важно поставлять газ в Европу, чтобы зарабатывать валюту для импорта технологий, а Украине было важно получать российский газ и зарабатывать на его транзите.

Но времена были трудные, а потому Украина задерживала оплату газа, и это создавало постоянное напряжение между партнерами. Понимая, что спрос на газ есть, но с его транзитом возникают проблемы, Россия начала разрабатывать альтернативы.

В марте 1993 года «Газпром» подписал в Варшаве соглашение о строительстве нового газопровода, который должен пойти в обход Украины через территорию Беларуси и Польши. Через шесть лет для этого был построен газопровод Ямал-Европа, через который газ пошел к границам Германии.

В 1997 году Газпром заключил такой же договор с Турцией, и 30 декабря 2002 года заработал газопровод Голубой поток, по которому газ идет в Турцию напрямую по трубам через Черное море.

Но все-таки главным потребителем российского газа оставалась Германия, с которой первый договор о поставках был заключен еще в 1973 году.

И путь, который начали разрабатывать Россия и Германия в 1997 году лежал в обход всех стран - по дну Балтийского моря. Проект «Северный поток» активно поддержала не только Германия, но и Франция с Австрией, которые не хотели платить посредникам за транзит газа.

Им был очень нужен новый газопровод, который даст дешевую энергию, а Германии и вовсе позволит закупать газ напрямую у России. Против проекта активно выступали Украина, Польша, Литва, Латвия и Эстония, которые говорили об опасности Северного потока для экологии. Но это формальные причины. Настоящая в том, что с введением Северного потока их монополия на транзит газа в Европу испаряется.

История повторилась практически как в 1983, когда США не хотели, чтобы строился Уренгой-Ужгород. Были долгие обсуждения, заседали ассамблеи и принимались резолюции, но несмотря ни на что в 2005 году Северный поток начинают строить, а в 2011 году по нему пошли первые кубометры газа. К этому времени объемы поставок российского газа стабилизировались и приносили Газпрому миллиарды долларов.

Дела шли так хорошо, что в 2015 году «Газпром» совместно с европейскими компаниями (BASF, ENGIE, E. On, Shell и OMV) подписал соглашение о строительстве еще одной ветки Северного потока – Северный поток 2, который должен был увеличить объем поставок газа в Германию вдвое.

Россия уже стала главным поставщиком природного газа для своих соседей, покрывая 41% всех закупок Европы.

Западные страны были довольна дешевым топливом, а Россия – хорошим прибылям. Но все изменилось в 2022 году.

Что такое санкции на самом деле

Санкции 2022 года в первую очередь ударили по налаженной системе транзита газа в Европу. Что интересно, первым же пакетом санкций США ввели ограничения против швейцарской компании, которая была оператором Северного потока 2.

Сразу за этим Польша, Болгария, Литва, Латвия и Эстония одна за другой начали отказываться от закупок российского газа. Польша даже перекрыла газопровод Ямал-Европа, чего не сделала Украина, через которую до сих пор топливо в Европу идет по газопроводу Уренгой-Ужгород.

Но самое любопытное, что 26 сентября 2022 года в исключительных экономических зонах Дании и Швеции на дне Балтийского моря были разрушены газопроводы «Северный поток — 1» и «Северный поток — 2», которые напрямую поставляют газ в Европу.

Кто повредил стальные трубы в бетонной оболочке на глубине в пару сотен метров официально выяснить так и не удалось, но я предлагаю вам самим подумать, кому это могло быть выгодно. Учитывая, что для Западной Европы Северный поток был самым дешевым источником российского газа, а Россия и дальше бы зарабатывала на этих поставках сотни миллионов евро.

Если картинка у вас все еще не складывается, то взгляните на этот график.

Главный мировой поставщик газа – не Россия, а США. Только США находятся на другом континенте, а потому их главный способ поставки – это танкеры со сжиженным газом. А вот у России главный способ – газопроводы, который теперь практически отрезаны от Европы.

И если накануне санкций Россия поставляла европейским странам 150 млрд кубометров газа то, в 2022 году уже 79 миллиардов кубических метров, а в 2023 и вовсе 43 млрд куб. м.

Но Европа же не может без газа. Он нужен сотням тысяч предприятий и миллионам человек. Значит, Россию, которая этот газ больше не поставляет, должен был кто-то заменить. Кто же занял место поставщика газа для потребителей Европы? Давайте посмотрим.

Сегодня главным поставщиком стала Норвегия. Она передает газ по трубам, но ее объемы поставок с 2021 года практически не изменились. Как раньше так и сейчас он ежеквартально продает Европе 23 млн кубометров природного газа.

А вот кто действительно выиграл от санкций, так это США. Если в 2021 году они поставляли в Европу по 5-6 млн кубометров газа ежеквартально, то с 2022 года их поставки выросли втрое.

Но что еще интереснее, так это что сразу после введения санкций цены на газ в Европе взлетели в несколько раз.

Дело в том, что дешевый газ, о поставках которого десятилетия назад Советский Союз, а позже Россия, заключали договоры с Европой, теперь заменяется более дорогим в производстве сжиженным природным газом из США.

И вот получается, что Северные потоки взорваны, Ямал-Европа не доступен из-за действий Польши, а единственный участок транзита проходит через Украину.

Поэтому самым крупным покупателем российского газа в Европе стала Турция, где еще в 2020 году был запущен новый газопровод Турецкий поток. Но это слишком маленький рынок для российских запасов, а потому куда интереснее выглядит Китай, куда в 2019 году направили газопровод Сила Сибири.

Разумеется, Китай получает газ по заниженным ценам, потому что России надо его куда-то продавать. И пока цена на газ в Европе превышает 600 долл. за тысячу кубометров, Китай покупает его у России по 202 доллара.

Остается вариант поставлять СПГ по всему миру. Но России трудно это делать из-за санкций, и потому что лидеры рынка работают на нем уже давно, отточив технологию. Все-таки, Россия долгие годы поставляла газ трубами.

Среди лидеров мирового экспорта газа Россия имеет наименьший показатель в форме СПГ – 40 млрд куб метров. Он составляет лишь 25% общего объёма российского экспорта, когда так другие экспортируют от 50% до 100% газа именно в сжиженном виде.

Почему это так важно? Да потому что сегодня российская экономика на треть зависит от нефти и газа. И при доходах бюджета государства в 28 трлн рублей в 2022 году, 5 трлн рублей составили отчисления одного лишь Газпрома.

Это хорошо показывает, как на российский бюджет и экономику влияет снижение поставок газа и падение выручки Газпрома. И вот получается, что крупнейшая корпорация России оказалась в подвешенном состоянии. Уже вложены миллиарды долларов и построены десятки тысяч километров труб, но по многим из них газ больше не идет.

Полностью отказаться от газа Европа не может – под него построены сотни тысяч объектов инфраструктуры, а главное – газ – один из самых дешевых источников энергии. Но чем дольше Газпром будет отрезан от своих главных покупателей, тем вероятнее они заключат контракты с другими продавцами на десятилетия вперед.

И вот что будет дальше – строительство нового газопровода в Китай, снятие санкций и восстановление газопроводов в Европу или же Газпром перестроится на Казахстан, Узбекистан или Киргизию, вопрос открытый.